Статья 104 тк рф с комментариями

Статья 104 тк рф с комментариями

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.

В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Комментарий к Ст. 104 ТК РФ

1. Если при поденном и недельном учете рабочего времени отрабатывается дневная или недельная норма рабочего времени, то при суммированном учете установленная законодательством продолжительность рабочей недели отрабатывается за учетный период (месяц, квартал, полугодие, год).

2. Основанием для применения суммированного учета рабочего времени, порядок введения которого устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, является невозможность в силу причин производственного характера обеспечить соблюдение установленной для данной категории работников еженедельной нормы рабочего времени.

Второй комментарий к Статье 104 Трудового кодекса

1. Законодательство о труде предусматривает три основных вида учета рабочего времени: поденный, недельный, суммированный.

При каждом из этих видов учитывается отработанное время за каждый рабочий день.

2. Поденный учет применяется в случае одинаковой продолжительности ежедневной работы.

3. Недельный учет применяется, когда закон нормирует непосредственно рабочую неделю (40, 36, 24, 12 ч), а продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной недельной нормы.

4. Учетными периодами для суммированного учета рабочего времени могут быть месяц, квартал и другие периоды, но не более одного года.

5. Суммированный учет рабочего времени применяется при сменной работе за неделю, месяц, квартал, год, в случае если смены при этом были разной продолжительности.

Такой вид учета рабочего времени применяется на непрерывно действующих предприятиях, при вахтовом методе организации работы, на железнодорожном, водном транспорте, в растениеводстве.

Возникающие недоработки и переработки сверх смены балансируются в рамках учетного периода и не могут компенсироваться соответствующим уменьшением других смен, дополнительными днями отдыха. Переработки сверх смены признаются сверхурочной работой.

В случае если фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни не совпадает с продолжительностью смены по графику, то переработка в одни дни (в пределах максимальной продолжительности смены) погашается сокращением времени работы в другие дни или предоставлением других дней отдыха в рамках учетного периода. При этом такая переработка не считается сверхурочными работами.

6. Суммированный учет рабочего времени используется при вахтовом методе организации работ (см. комментарии к ст. 297 — 302).

7. Для работников связи Приказом Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 г. N 112 учетный период установлен от одного до трех месяцев.

8. Суммированный учет рабочего времени для водителей автомобилей вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.

Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников (Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»).

Суммированный учет рабочего времени может применяться и при производстве работ у индивидуального предпринимателя.

104Новая редакция Ст. 104 ТК РФ

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.

В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Комментарий к Статье 104 ТК РФ

Учет рабочего времени — это измерение соблюдения обязанности работника выполнять норму рабочего времени. Различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ при организации трудового процесса организации вправе прибегнуть к ежедневной 5-дневной работе с двумя выходными днями, ежедневной 6-дневной работе с одним выходным днем, рабочей неделе с предоставлением выходных дней по скользящему графику, а в с соответствии со статьей 104 Трудового кодекса РФ — к суммированному учету рабочего времени.

График ежедневной работы на практике получил наименование поденного режима учета рабочего времени.

При поденном учете рабочее время, установленное для работников, точно соответствует норме в течение рабочего дня. Это закреплено в правилах внутреннего трудового распорядка. При поденном учете работа сверх нормы — сверхурочная.

Суммированный учет — это такой вид учета рабочего времени, который предусматривает более продолжительный период, чем сутки или неделя. Он выполняет не только функцию измерения исполнения рабочего времени. Он, кроме того, своеобразная форма организации труда, форма режима рабочего времени. Минимальная продолжительность — месяц, а максимальная — год.

Суть суммированного учета состоит в том, чтобы продолжительность рабочего времени в течение дня за учетный период в среднем была бы равна норме рабочего дня.

В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов.

Читайте также:  Страховка при выдаче кредита

Суммированный учет рабочего времени может быть недельным, месячным, квартальным и даже годовым. Такой способ учета применяется, например, при организации работ по вахтовому методу, на транспорте и др. Это означает, что продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, а в случае возникновения вопроса об отклонении от нормальной продолжительности рабочего времени ее норматив будет исчисляться из соответствующего периода. То же касается и недоработки в рамках такого периода. Допускается удлинение отдельных смен при условии уменьшения других смен в рамках учетного периода. Учет рабочего времени должен четко фиксироваться именно в установленном периоде. Переработки в пределах заранее установленного периода должны признаваться сверхурочными работами.

Обычно применяется суммированный помесячный учет рабочего времени, согласно которому установленная действующим законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. При этом месячная норма рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями по правилам исчисления продолжительности рабочего дня.

Существуют два вида суммированного учета:

1. Работник в разные дни учетного периода работает неодинаковое число часов, т.е. продолжительность ежедневной работы в рамках учетного периода разная. В этом случае все проработанное за учетный период время подсчитывается, а переработка в отдельные дни учетного периода должна компенсироваться недоработкой или полным отдыхом в другие дни. Сверхурочными при такой форме считаются только часы работы сверх нормы для всего учетного периода в целом, но не каждого отдельного дня.

2. Продолжительность ежедневной работы твердо фиксирована. Графики сменности, составленные на базе этой формы, предусматривают увеличение продолжительности ежедневной работы с одновременным увеличением числа выходных дней в учетном периоде. Норма рабочего времени обеспечивается как средняя величина, выведенная не из неодинаковой продолжительности рабочих дней (как для первого вида), а путем уменьшения числа рабочих дней в месяце. При этом виде сверхурочной считается работа сверх фиксированной графиком продолжительности рабочей смены, но если график составлен таким образом, что им вынужденно закладывается переработка сверх учетного периода (иначе невозможно, нельзя сократить смену), то такая переработка не считается сверхурочной работой, а компенсируется отгулом, а переработка сверх графика — как сверхурочная.

Размер компенсации исчисляется таким образом: первые два часа, полученные от умножения числа рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели на два, — в полуторном, остальные — в двойном размере.

Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени не ограниченна. На практике она обычно составляет 10 — 12 часов. Чаще всего такой учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях.

Другой комментарий к Ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Суммированный учет рабочего времени допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от установленной для данной категории работников нормы с последующей компенсацией переработки недоработкой в другие дни (недели) либо предоставлением дополнительных дней отдыха, с тем чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода. Таким образом, при суммированном учете норма рабочего времени (например, 40 или 36 часов в неделю) обеспечивается, но не за неделю, а за другой, более длительный, учетный период. Продолжительность учетного периода может быть различной: три недели, месяц, три месяца и т.д. — в зависимости от производственных условий, но не более одного года.

2. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Часть 2 ст. 104 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) разъясняет понятие нормального числа рабочих часов за учетный период. Оно определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. В тех случаях, когда суммированный учет рабочего времени введен для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ), нормальное число рабочих часов соответственно уменьшается, т.е. определяется исходя из продолжительности рабочей недели, установленной для этих работников.

3. Часть 3 ст. 104 ТК РФ не требует, чтобы суммированный учет рабочего времени вводился непосредственно правилами внутреннего трудового распорядка. Правилами внутреннего трудового распорядка должен быть установлен лишь порядок введения суммированного учета. Правилами, например, может быть определено, что суммированный учет вводится приказом (распоряжением) работодателя (руководителя организации, индивидуального предпринимателя) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или без такового.

4. Разновидностью режима труда с суммированным учетом рабочего времени является вахтовый метод организации работ, представляющий собой особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (см. ст. ст. 300, 301 ТК РФ и комментарий к ним).

Комментарий к статье 104 Трудового кодекса РФ

1. Согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Выделяют следующие виды учета рабочего времени:

поденный. Применяется в том случае, когда ежедневная продолжительность рабочего времени работника неизменна и отрабатывается всегда одинаково, например по восемь часов в день пять дней в неделю, по десять часов четыре раза в неделю и т.п.;

понедельный. Применяется в тех случаях, когда продолжительность рабочего дня в течение недели у работника варьируется, но в целом в течение недели норма рабочего времени для данного вида работ (конкретного работника) отрабатывается постоянно. Норма рабочего времени может быть как нормальной – 40 часов в неделю, так и сокращенной, но при возможности распределить рабочее время равномерно в течение недели применяется понедельный учет рабочего времени;

суммированный учет рабочего времени. Применяется в случае, когда продолжительность работы варьируется в разные дни и недели, чаще всего при сменной работе, гибком режиме рабочего времени.

Суммированный учет – это специальный порядок распределения и учета рабочего времени. Введение суммированного учета позволяет корректировать продолжительность отработанного времени в рамках учетного периода (месяца, квартала или года), если оно отклоняется от установленной нормы, т.е. переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие. Суммированный учет рабочего времени ведется в соответствии с установленными правилами внутреннего трудового распорядка. Следовательно, в определенных случаях законодателем допускается возможность отступления от общего правила о нормальной продолжительности рабочего времени (не может превышать 40 часов в неделю) и применения специального, при котором продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Соблюдение этого специального порядка означает выполнение установленной законодателем нормы часов рабочего времени.

См.: Постановление ФАС Центрального округа от 03.07.2006 N А62-5389/2005.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Использование в трудовом праве такого института, как суммированный учет рабочего времени, предполагает почасовой учет рабочего времени, когда фактически отработанное время учитывается в часах, а не днях, как при поденном учете.

См.: решение Верховного Суда РФ от 30.08.2006 N ГКПИ06-632.

2. Основанием для введения суммированного учета рабочего времени является специфика производства работодателя и выбранные для работников режимы рабочего времени. Так, суммированный учет допускается при таких условиях производства работодателя, когда невозможно соблюсти установленную норму рабочего времени, исчисляемого согласно ст. ст. 91, 92 ТК РФ понедельно. При этом суммированный учет может вводиться как в целом в организации, так и для отдельных категорий сотрудников. Например, на предприятии розничной торговли фиксированный поденный учет рабочего времени может применяться у работников администрации, бухгалтерии, отдела кадров, а суммированный – у работников непосредственно торговых подразделений и отделов закупок.

Читайте также:  Присвоение статуса ветерана боевых действий

Введение суммированного учета рабочего времени является правом работодателя, за исключением работодателей, применяющих вахтовый метод работы, при котором введение суммированного учета рабочего времени является обязанностью работодателя (ст. 300 ТК РФ).

3. Учетным периодом является определенный работодателем временной интервал, в котором суммируется общее число фактически отработанных работником рабочих часов. Продолжительность учетного периода определяется работодателем. Учетный период может составлять один месяц, три месяца, полгода и т.п., но в любом случае не может быть более года.

При этом, если в правилах внутреннего трудового распорядка нет информации об учетном периоде, нужно исходить из того, что он не может превышать одного года.

Трудовым договором установлен следующий режим работы истца: пятидневная рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, нормированный рабочий день, суммированный учет рабочего времени, при этом учетный период устанавливается локальными нормативными актами ответчика. Время начала, окончания и продолжительность рабочего дня (смены), время и продолжительность перерывов в работе устанавливаются в локальных нормативных актах ЗАО “Р”.

В правилах внутреннего трудового распорядка ЗАО “Р” отсутствуют какие-либо положения о суммированном учете рабочего времени. При таких обстоятельствах суд счел необходимым руководствоваться положениями ст. 104 ТК РФ, согласно которым учетный период при суммированном учете рабочего времени не может превышать одного года.

См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 20.06.2012 N 11-10938.

Для отдельных категорий работников учетный период может определяться иным образом, например для работников железнодорожного транспорта.

Рабочее время работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, – работников поездных бригад пассажирских поездов, работников рефрижераторных секций и АРВЭ, хоппер-дозаторных и думпкарных маршрутов, вагонов-транспортеров сочлененного типа, служебных, багажных и сборно-раздаточных вагонов, при общей продолжительности поездки в оба конца трое суток и более – может исчисляться турой (учетный период с момента явки работника на работу для поездки до момента явки работника на работу для следующей поездки, после его отдыха в пункте постоянной работы) (п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта).

Количество фактически отработанных работником часов в течение учетного периода не должно превышать норму рабочего времени за указанный период.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (см. комментарий к ст. 91 ТК РФ).

Учетный период является, как правило, единым для всех работников, которым введен суммированный учет рабочего времени. Установление индивидуального учетного периода для конкретного работника является правом, но не обязанностью работодателя.

Режим работы дежурных по общежитию закреплен в локальных нормативных актах, требования П. об изменении учетного периода до одного месяца при суммированном учете рабочего времени не основаны на законе. Суд посчитал необоснованными требования П. об установлении при суммированном учете рабочего времени дежурных по общежитию учетного периода в один месяц.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ допускается введение суммированного учета, когда при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная либо еженедельная продолжительность рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени вводится для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, год) не превышала нормального числа рабочих часов, которое определяется за учетный период исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени в соответствии с Порядком, определенным Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н.

До сентября вахтеры и дежурные по общежитию работали по скользящему графику (сутки через трое) с двумя выходными днями и велся суммированный учет рабочего времени, иначе невозможно было соблюсти нормальную еженедельную продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю) и еженедельную продолжительность отдыха (не менее 42 часов). Работа по скользящему графику – это рабочая неделя с выходными днями не в субботу и воскресенье, а именно по скользящему графику. Периоды, именуемые сменами, при работе по скользящему графику фактически считались датами выхода на работу. При таком режиме работа велась круглые сутки. Данный режим работы был закреплен в локальных нормативных актах колледжа, а именно в коллективном договоре. Для вахтеров, дежурных по общежитию также был установлен суммированный учет рабочего времени (учетный период – год) правилами внутреннего распорядка колледжа. Приказом от 31.12.2010 было закреплено, что для этой категории работников учетным периодом является один год. Учитывая, что режим работы дежурных по общежитию закреплен в локальных нормативных актах, требования П. об изменении учетного периода до одного месяца при суммированном учете рабочего времени не основаны на законе.

См.: Апелляционное определение Кировского областного суда от 30.08.2012 N 33-2874/2012.

4. Суммированный учет рабочего времени для отдельных категорий работников вводится и нормативными правовыми актами.

Например, п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утвержденного Приказом Минфина России от 02.04.2003 N 29н, устанавливает, что для работников организаций устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год.

Пункт 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей предусматривает, что в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2003 N 170, для членов экипажей судов устанавливается суммированный учет рабочего времени. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка соединения (воинской части) по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом трудового коллектива исходя из конкретных условий работы судна и установленного графика вахт (работ), а также с учетом того, что максимальная продолжительность работы членов экипажей судов между двумя периодами отдыха на берегу (нахождения в отпуске, использования суммированных дней отдыха) не должна превышать 120 календарных дней. При выполнении работ в дальнем плавании продолжительность работы на судне для членов экипажа или отдельных его членов может быть увеличена до 150 календарных дней.

5. Оплата труда работников при суммированном учете рабочего времени производится по общему правилу – за фактически отработанное время. Отдельный вопрос возникает в том случае, когда по окончании учетного периода выявляется переработка сверх нормы рабочего времени, т.е. сверхурочная работа. Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Читайте также:  Риски в мире денег финансовая грамотность

Логичным является вопрос, с какого момента начинается сверхурочная работа в данном случае: при ежедневной переработке сверх графика или при переработке, исчисленной нарастающим итогом с начала учетного периода? Минздравсоцразвития России придерживается следующей позиции. Согласно ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Статья 152 ТК РФ устанавливает единый порядок оплаты часов сверхурочной работы. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Таким образом, при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы – не менее чем в двойном размере (письмо Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363 “Об оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени”).

Данная позиция нашла отражение и в судебной практике.

При суммированном учете рабочего времени повышенной оплате подлежит все рабочее время, превышающее нормальное число рабочих часов за учетный период (в данном случае – месяц). При этом положениями ст. 152 ТК РФ определен минимальный размер оплаты сверхурочных работ (как за первые два часа работы сверх установленной продолжительности, так и за последующие) без ограничения максимального размера.

См.: Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 N 18АП-12294/2011.

Однако в научной литературе высказана и иная точка зрения на этот счет. “Количество сверхурочных часов, которое не превышает в среднем 2 часов за каждый рабочий день, в учетном периоде оплачивается не менее чем в полуторном размере. Остальные часы сверхурочной работы – не менее чем в двойном размере. При этом не имеет значения, каким образом фактически распределялась сверхурочная работа по дням (сменам)” .

Практическое пособие “500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу Российской Федерации: комментарии и разъяснения” (2-е издание, переработанное и дополненное) Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой включено в информационный банк согласно публикации – Юрайт-Издат, 2007.

Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. Практика применения Трудового кодекса Российской Федерации. 500 актуальных вопросов: Практ. пособ. М., 2004. С. 257.

Верховный Суд РФ указал, что при решении данного вопроса целесообразно руководствоваться положениями нормативных актов СССР, продолжающих действовать на территории Российской Федерации в случае, если они не противоречат ТК РФ.

Законодательство РФ, установив порядок оплаты переработки сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени. Письмо заместителя директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363, на которое ссылается заявитель, не носит нормативного характера, юридической силы не имеет. Указанные отношения урегулированы оспариваемым заявителем п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55.

Рекомендации утверждены Постановлением Госкомтруда СССР (совместно с ВЦСПС) – союзно-республиканским органом государственного управления, который отвечал за осуществление государственной политики в области труда и его оплаты, принимал наиболее важные решения совместно с Президиумом ВЦСПС (п. п. 1, 2 Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.10.1977 N 890). Следовательно, они являются нормативным правовым актом бывшего Союза ССР, изданы компетентным органом, опубликованы в установленном на то время порядке.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с этим Кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР “О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств”, применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу.

Рекомендации, согласно их п. п. 1.1 и 1.2, предусматривают общие условия и порядок применения режимов гибкого рабочего времени, нормативной основой применения которых является суммированный учет рабочего времени.

Кодекс законов о труде РСФСР, действовавший в тот период времени, определял понятие суммированного учета рабочего времени (ст. 52) так же, как в настоящее время оно раскрыто в ст. 104 ТК РФ. Пункт 5.5 Рекомендаций устанавливает правила оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, которые законодательством РФ не определены, оспариваемые положения этого пункта не противоречат ТК РФ, и оснований для признания их недействующими не имеется.

См.: решение Верховного Суда РФ от 15.10.2012 N АКПИ12-1068.

Таким образом, в настоящее время при учете и оплате часов, проработанных сверхурочно работниками, которым установлен суммированный учет рабочего времени, целесообразно руководствоваться следующими нормативными рекомендациями: “В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим ГРВ, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т.е. сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством – в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы сверхурочной работы” (п. 5.5 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС “Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства”).

6. Порядок введения суммированного учета рабочего времени согласно ч. 3 комментируемой статьи определяется правилами внутреннего трудового распорядка работодателя. Соответственно, поскольку правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается только порядок введения суммированного учета, само введение учета, определение учетного периода и иные вопросы могут закрепляться локальными актами работодателя в том случае, если в правилах внутреннего трудового распорядка будет предусмотрен и закреплен соответствующий регламент.

7. Формой учета рабочего времени является табельный учет. До 1 января 2013 г. Формы первичной учетной документации по учету труда и его оплате, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, были обязательны к применению для всех работодателей. В настоящее время работодатели вправе самостоятельно разработать и утвердить формы первичной учетной документации, в том числе и табель учета рабочего времени (ст. 9 Федерального закона “О бухгалтерском учете”).

Затраты рабочего времени учитываются в табеле учета рабочего времени или методом сплошной регистрации явок и неявок на работу, или путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.). При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетрудоспособности, служебные командировки, отпуск в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.), в табеле в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми.

Табели учета рабочего времени составляются в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы, передаются в бухгалтерию.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector