Уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Автор: Алексей Русин

Как всем известно, сегодняшние деньги гораздо дороже завтрашних, а тем более тех денег, которые будут через неделю, два месяца, ну и конечно же, денег, которых в итоге не будет никогда.

В соответствии с определением, приведенным в ст. 129 ТК РФ, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы, закреплено в ст. 2 ТК РФ. Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата необходима каждому человеку для существования. Общественная опасность такого преступления, как невыплата заработной платы, заключается в нарушении конституционного права на вознаграждение за труд. Нарушение своевременности выплаты заработной платы — это преступление против интересов работающих.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации. Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Под невыплатой мы понимаем как задержку в выплате заработной платы по причинам, которые не зависят от работодателя, так и прямой умысел работодателя на оставление работника без заработной платы под различными предлогами. Для руководителей организаций, нарушающих нормы трудового законодательства по невыплате заработной платы работникам, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. По нашему мнению, тема об уголовной ответственности за невыплату заработной платы является актуальной, так как неполучение работником денег, которые он честно заработал, является вопиющим нарушением трудовых прав работников.

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ. С 7 января 2011 года действует новая редакция ст. 145.1 УК РФ:

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).

В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности.
Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:
— штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года,
— либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,
— либо принудительными работами на срок до двух лет,
— либо лишением свободы на срок до одного года.

Нововведение в новой редакции :

В предыдущей редакции ст. 145.1 УК РФ ответственности за частичную невыплату заработной платы предусмотрено не было.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ).

В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев , а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

  • штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
  • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
  • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Нововведение в новой редакции:

  • Виновным лицом теперь может быть руководитель филиала, представительства или другого структурного подразделения;
  • Законодатель ужесточил наказание по данной части статьи;
  • Законодатель также предусмотрел ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ.

Пункт 2 ст. 145.1 УК РФ теперь также устанавливает уголовную ответственность за выплату заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев . С 1 января 2013 года МРОТ составляет сумму в размере 5 205 рублей в месяц (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

  • штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
  • либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Нововведения в новой редакции :

Законодатель ужесточил наказание по данной части статьи.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо — руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

Показательным по данной правовой позиции является следующее уголовное дело. Так, К. М. Преснов приговором мирового судьи судебного участка № 123 района «Рязанский», впоследствии оставленным без изменения постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к штрафу в размере 80 000 рублей в доход государства.

Суть уголовного дела: К. М. Преснов, работая на основании трудового договора заместителем генерального директора ООО , осуществлял руководство по ООО на основании доверенности 99 ИП 7036016 и не произвел выплаты заработной платы работникам общества.

Защитник К. М. Преснова подал кассационную жалобу. Судебная коллегия кассационной инстанции не согласилась с обвинительным приговором и прекратила уголовное дело на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления. Согласно уставу ООО (п. 7.7) в редакции, действовавшей в период инкриминированных Преснову деяний, единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор. При таких обстоятельствах к уголовной ответственности за деяния, указанные в фабуле предъявленного Преснову обвинения, могло быть привлечено только лицо, являвшееся генеральным директором ООО , либо лицо, исполнявшее его обязанности. Данных о том, что Преснов являлся генеральным директором ООО либо исполнял его обязанности, в приговоре мирового судьи и в постановлении судьи суда апелляционной инстанции не приведено. Указание в судебных актах о том, что Преснов «осуществлял руководство по ООО согласно уставу и согласно доверенности 99 ИП 7036016», не только не подтверждено какими-либо из приведенных в приговоре доказательствами, но фактически опровергается уставом общества, согласно которому, как отмечено выше, руководителем общества являлся только его генеральный директор, а также текстом доверенности, в которой отсутствуют какие-либо сведения о назначении Преснова исполняющим обязанности генерального директора. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 27 декабря 2010 г. № 22-16358)

С данными выводами суда кассационной инстанции следует согласиться полностью, так как в соответствии со ст. 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с этим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Поэтому при обстоятельствах, изложенных выше, Преснов не может быть признан субъектом преступления.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

Так, К. Г. признан виновным в том, что он, являясь руководителем организации, из корыстной и иной личной заинтересованности совершил невыплату свыше двух месяцев заработной платы и осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к штрафу в размере 120000 рублей

Суть уголовного дела: К. Г., являясь руководителем организации и зная о наличии задолженности перед работниками по выплате заработной платы свыше двух месяцев, умышленно не выплачивал им заработную плату, хотя имел для этого реальную возможность, данные обстоятельства уголовного дела не отрицаются осужденным, который утверждает, что был вынужден не выплачивать зарплату работникам общества, а направлять деньги на хозяйственные нужды, чтобы предприятие имело возможность продолжить хозяйственную деятельность с целью получения прибыли в дальнейшем.

К. Г. не согласен с приговором, так как считает, что в его деянии отсутствует обязательный признак преступления — корыстная или иная личная заинтересованность, полагает, что суд необоснованно не принял во внимание его показания о том, что невыплата зарплаты работникам явилась временным явлением, обусловленным экономическим кризисом, а также то, что он действовал в интересах предприятия и не пользовался положенными ему по трудовому договору дополнительными льготами, сам получал заработную плату с задержками и не в полном объеме.

Суд, отказывая в удовлетворении кассационной жалобы, руководствовался следующим: К. Г. в нарушение очередности, установленной ч. 2 ст. 855 ГК РФ, минуя расчетные счета своей организации, направлял денежные средства из дебиторской задолженности на расчеты с кредиторами, а также инициировал вексельные расчеты дебиторов с обществом. Не отрицается самим К. Г., что при невыплате заработной платы работникам сам продолжал получать заработную плату и доходы от участия в ОАО , что подтверждается выписками о движении денежных средств по его личным счетам. (Мурманский областной суд кассационное определение от 15 мая 2012 г. № 22-1178)

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

По данной правовой позиции хотим отметить следующее уголовное дело. Так, А. А. Болтанский и Р. И. Легостаев обратились в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просят в порядке признать незаконными и необоснованными постановление следователя, в котором заявителям было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении О. по ст. 145.1 УК РФ. Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы жалоба А. А. Болтанского и Р. И. Легостаева оставлена без удовлетворения. Последние подали кассационную жалобу. Суд кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, отметил следующее: следователь в результате проверки установил, что А. А. Болтанский и Р. И. Легостаев не состояли в штате работников организации, возглавляемой О. Поэтому вопросы о взыскании сумм вознаграждения за работы или услуги, выполненные ими в соответствии с условиями соответствующих гражданско-правовых отношений, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства. ( Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 2 апреля 2012 г. № 22-4335/12)

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Так, следователем после проверки вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении С.А.И. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ. Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела послужили сведения, полученные в ходе документальной проверки, признанные следователем достаточными для возбуждения уголовного дела.

Заявитель С.А.И. с данным постановлением не согласился и обжалует данное постановление следователя в судебном порядке на том основании, что заявитель ранее был привлечен к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы, также считает малозначительным совершенное деяние. Однако доводы, изложенные заявителем, судом были признаны не обоснованными. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 10 ноября 2010 г. № 22-14454/10)

Читайте также:  Как применить материнский капитал для погашения ипотеки

Диспозиция ст. 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность при наличии конкретного срока, в который должна быть выплачена заработная плата.

Так, органом предварительного следствия А. В. Ледовский обвиняется в том, что из иной личной заинтересованности не выплатил каждому из 78 сотрудников предприятия заработную плату свыше двух месяцев, а именно за сентябрь, октябрь, ноябрь 2008 года.

Мировой судья вернул в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору уголовное дело в отношении А. В. Ледовского, так как обвинение не содержит указания на конкретные дни, в которые должна была быть выплачена заработная плата.

Заместителем прокурора ЮВАО г. Москвы А. Е. Осипенковым на постановление мирового судьи было принесено апелляционное представление. В нем ставился вопрос об отмене постановления мирового судьи в силу ошибочности его вывода о наличии препятствий для рассмотрения судом уголовного дела.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел представление и отказал в его удовлетворении. Суд указал, что диспозиция ст. 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, при этом преступление является оконченным по истечении двух месяцев с момента невыплаты заработной платы. Отсутствие в обвинении А. В. Ледовского конкретного срока, в который тот должен произвести выплату заработной платы, лишает суд возможности проверить обоснованность обвинения и постановить законный и обоснованный приговор.

Государственный обвинитель в кассационном представлении просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции. В представлении указывается на ошибочность его вывода о наличии препятствия для рассмотрения дела судом, поскольку А. В. Ледовский обвиняется в совершении единого длящегося преступления.

Однако суд кассационной инстанции поддержал позицию суда апелляционной инстанции, оставив постановление последнего без изменения. Дополнительно отметив, что отсутствие конкретного срока, в который должна быть произведена выплата зарплата при описании преступного деяния, предусмотренного ст. 145.1 ч. 1 УК РФ, в совершении которого обвиняется А. В. Ледовский, обоснованно расценено мировым судьей и судом апелляционной инстанции в качестве препятствия для рассмотрения уголовного дела в силу неконкретности обвинения. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 22 ноября 2010 г. № 22-14951/10)

С данными выводами суда следует согласиться, так как без конкретного срока выплаты заработной платы невозможно понять, в какой день у работодателя возникла обязанность по уплате заработной платы и в какой срок истекли два месяца, в течение которых инкриминируется невыплата заработной платы.

Федеральным законом № 382-ФЗ от 23 декабря 2010 г. диспозиция ст. 145.1 УК РФ была дополнена нормой, предусматривающей ответственность за частичную невыплату заработной платы, однако обратную силу уголовный закон, ухудшающий положение виновного, не имеет, и работодатели, частично не выплачивавшие свыше трех месяцев заработную плату, не подлежат уголовному преследованию.

Так, приговором Пуровского районного суда от 07 февраля 2011 года К. осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 203-ФЗ) к штрафу в размере 100000 рублей.

Однако судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены приговора по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ по следующим основаниям. К. признан виновным и осужден за частичную невыплату заработной платы, то есть за действия, которые не являлись преступными в период совершения инкриминируемого К. преступления.

Изложенное противоречит ст. ст. 9 и 10 УК РФ, поэтому кассационным определением от 28 апреля 2011 года приговор в части осуждения К. по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ отменен, уголовное дело по данному факту направлено на новое рассмотрение. (Обзор практики рассмотрения судом Ямало-Ненецкого автономного округа уголовных дел в кассационном и надзорном порядке за 6 месяцев 2011 года, утвержден постановлением президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2011 г.)

С данными выводами суда следует согласиться полностью, так как согласно ст. ст. 9 и 10 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим в момент совершения этого деяния, а уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В дополнение необходимо отметить, что уголовным законом не предусмотрена возможность квалифицировать действия виновного по диспозиции одной редакции статьи уголовного закона, а наказание назначать, исходя из санкции этой же статьи уголовного закона в другой редакции.

Подводя итог, отметим следующее

Сложностью привлечения к уголовной ответственности работодателя, не выплачивающего заработную плату, является доказывание обязательных признаков, содержащихся в диспозиции ст. 145.1 УК РФ — корыстный мотив или личная заинтересованность, без которых возбуждение уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ невозможно. Из теории уголовного права личная заинтересованность представляет собой стремление к карьерному росту, избавление от неугодных сотрудников. Корыстный мотив — стремление лица к имущественной выгоде, решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы, получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств. Если же генеральный директор отправляет полученные организацией деньги на свой счет, не выплатив заработную плату — состав преступления налицо.

Однако что делать, в следующем случае?! Например, руководитель предприятия не выплачивает заработную плату, а поступающие в компанию средства направляет на исполнение договоров/госконтрактов, закупку товаров для перепродажи с наценкой, закупку оборудования для целей удержания организации на плаву, избежания экономического краха организации, а после полученные от хозяйственной деятельности деньги намерен направить не только на погашение заработной платы, но и на развитие предприятия.

На наш взгляд, данные действия руководителя организации являются уголовно наказуемыми, так как руководитель, как отмечалось ранее, оставляет своего работника без средств к существованию, а у последнего могут быть свои проблемы — ипотека, автокредит, многодетная семья и многое другое. В данном случае, по нашему мнению, руководителю для решения возникшей проблемы необходимо иметь НЗ (неприкосновенный запас) в виде отдельных фондов, за счет которых последний сможет удовлетворить и работника, и удержать компанию на плаву, уберечь от экономического краха. Не ущемляя тем самым интересы работника.

Далее хотим отметить, что данная статья не является «мертвой» — по ней активно возбуждаются уголовные дела, и в ряде случаев ответственность применяется самая суровая — лишение свободы. Поэтому к срокам выплаты зарплаты необходимо относиться серьезно. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р обязало нижестоящих прокуроров усилить надзор за соблюдением конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В том числе было выражено требование инициировать применение мер уголовно-правового воздействия в отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев.

Также необходимо не забывать о соучастии. Так, финансовый директор либо главный бухгалтер, осуществляя некоторые действия по выводу денежных средств, которые могли быть выплачены сотрудникам, на иные счета, может быть привлечен как соучастник.

В конце данной статьи хотим отметить следующее: согласно нововведениям, внесенным Федеральным законом № 382-ФЗ от 23 декабря 2010 г. в ст. 145.1 УК РФ:

  • расширен перечень виновных лиц — теперь ими могут быть признаны руководители филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации;
  • изменен состав преступления — преступной является не только полная невыплата заработной платы, но и частичная невыплата, а также выплата в размере ниже МРОТ;
  • ужесточены меры наказания по сравнению с ранее действующей редакцией.

По нашему мнению, данные ужесточения были внесены совершенно правильно, своевременно и обосновано.

Список источников, используемых автором при подготовки данной статьи:

Все физлица, работающие с компанией или предпринимателем на основании трудового контракта, должны за свою работу получать вознаграждение, зафиксированное в подписанном ими договоре. Работодатель должен осуществлять выдачу этих сумм в строго определенное время не менее двух раз в месяц. Если он игнорирует данное правило, то имеет место невыплата сотрудникам заработной платы.

Законодательная база

Нормы трудового права устанавливают, что зарплата должна выплачиваться не менее двух раз в месяц, в сроки, которые зафиксированы в локальных нормативных документах работодателя.

Если происходит увольнение, то расчетные необходимо выдать наличными в день увольнения, либо перечислить на счет увольняющемуся не позднее следующего рабочего дня.

Для выплаты отпускных предусматривается, что эти суммы перечисляются работнику, по общим правилам, не менее трех суток до дня ухода работника в отпуск.

Задержка зарплаты на 1 день

Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты ведет к появлению у руководства компании ответственности. Даже если задержка составляет всего один день, администрация должна по установленным срокам произвести расчет и выплату компенсации за несвоевременную выплату зарплаты.

Ее минимальный размер составляет 1/150 ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. При этом это нужно сделать компании самостоятельно, без привлечения работником компетентных органов.

На 15 дней

Невыплата зарплаты в течение 15 дней также не является ее задержкой согласно ТК РФ, согласно которой у руководства появится административная или уголовная ответственность.

Чтобы привлечь работодателя к ответственности необходимо, чтобы прошло более 15 дней.

Для работодателя начисление и выплаты компенсации является важным моментом, который позволяет ему избежать ответственности в соответствии с КоАП или УК РФ.

Более 15 дней

Задолженность по зарплате работникам более 15 дней приводит к тому что, компания или предпринимателю уже будут в соответствии с законодательством отвечать не только материально, но к ним будут применяться соответствующие меры наказания.

Ведь невыплата работникам зарплаты работникам более 15 дней является нарушением законодательства, которое влечет для компании последствия в полной мере.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Работодатель, если он задерживает выплату зарплаты, должен отвечать за данное нарушение. Рассмотрим следующие виды ответственности.

Материальная ответственность

Она возникает у администрации компании с первого дня невыплаты зарплаты. Выражается данная мера в обязанности работодателя исчислить и выплатить работнику за дни просрочки компенсации.

Размер такой компенсации за каждый день просрочки фиксируется в локальных актах компании. Если он не отражен в этих документах, то необходимо использовать закрепленный законодательством размер 1/150 ставки ЦБ РФ.

Если денег на счете не хватает либо нет

Факт наличия или отсутствия средств у компании на счету никак не влияет на материальную ответственность работодателя. Компенсацию необходимо исчислять даже если есть хоть один день просрочки.

Поэтому, когда на счету нет денег для выплаты зарплаты, но есть в кассе, лучше всего рассчитаться с сотрудниками наличными. Это позволит избежать начисления процентов за просрочку.

Если деньги на счете есть

Наличие средств на расчетном счете при несвоевременной выплате зарплаты лишь свидетельствует о вине руководителя или ответственного должностного лица. Материальная ответственность в виде выплаты компенсации в этом случае обязательно должна осуществляться по общим правилам.

Однако, данный факт особенно при задержке более 15 дней приведет к появлению у компании серьезных проблем с компетентными органами.

Административная ответственность

Данная ответственность за задержку зарплаты предусматривается ст. 5.27. КоАП. Она возникает, если срок невыплаты составляет более 15 дней и работник обращается за защитой своих прав к компетентным органам.

Для работодателя устанавливается следующая административная ответственность:

  1. Установление должностному лицу штрафа в сумме от 1000 – 5000 рублей.
  2. Для организации сумма штрафа в этой ситуации составляет 30000- 50000 рублей, либо приостановление деятельности на период 90 суток.
  3. Для предпринимателя штрафные санкции равны от 1000 – 5000 рублей либо приостановление деятельности на 90 суток.

Когда это правонарушение повториться в течение одного года, то директор компании может быть дисквалифицирован на один – три года. Увеличение меры наказания для юридического лица или ИП не предусмотрено, поэтому в отношении их действуют те же штрафы.

Уголовная ответственность

Эта ответственность может налагаться только на директора компании. Данная мера применяется, если будут доказаны корыстные мотивы руководителя в невыплате зарплаты работникам, либо при использовании средств на зарплату на собственные нужды. Она устанавливается в соответствии с УК РФ.

Читайте также:  Очистка кредитной истории отзывы правда или нет

Частичная невыплата

Важно помнить, что задержкой зарплаты является также невыплата ее в определенной части.

Частичной невыплатой считается задержка более половины ее объема. В отношении частичной невыплаты работнику вознаграждения действуют те же самые правила, что и при общей невыплате зарплаты.

Уголовная ответственность за невыплату частичной заработной платы руководителя наступает, если зарплата в полном объеме не выплачивается более трех месяцев.

Мера ответственности директора при этом составляет:

  • Штраф до 120000 рублей.
  • Штраф в виде дохода виновного в общей сумме за год.
  • Запрет на осуществление деятельности или работы на руководящем посту на период один год.
  • Лишение свободы на один год.

Полная невыплата

Вопрос о полной невыплате встает, если задолженность по заработной плате превышает два месяца или работнику в течение двух месяцев осуществляется выплата зарплаты меньше МРОТ.

Если будет установлен корыстный умысел, то в отношении директора компании применяются следующие виды наказания:

  • Штраф в сумме до 500000 рублей.
  • Штраф в размере дохода виновного лица в общей сумме за три года.
  • Лишение права занимать руководящую должность либо вести деятельность на период до пяти лет.
  • Установление принудительных работ на три года.
  • Лишение свободы на срок до пяти лет.

Как определяется личный интерес руководителя в невыплате зарплаты?

Точного алгоритма определения личной заинтересованности директора в невыплате зарплаты нет. Каждый случай должен рассматриваться отдельно от остальных со сбором всех возможных доказательств. Так, необходимо будет показать, что у руководителя была возможность выдать зарплату полностью и в срок, но он не стал это делать по личному мотиву. Данный мотив также должен быть доказан.

Что делать работникам в случае невыплаты заработной платы: пошаговое руководство

Обращение к главе организации

Если зафиксирована невыплата заработной платы, то первоначальные действия работника могут включать обращение к директору.

В качестве шага по досудебному решению вопроса невыплаты зарплаты, работник может направить руководителю фирмы письменную претензию. В ней необходимо указать на нарушение прав работника, и обозначить сроки погашения долга.

Отметка о вручении письма либо его отправлении почтой может затем использоваться в суде как доказательство того, что работник пытался разрешить возникшую ситуацию в досудебном порядке.

Приостановление служебных обязанностей

ТК наделяет работника правом на самозащиту. Если работодатель не выплачивает зарплату больше 15 дней, сотрудник имеет право приостановить свою трудовую деятельность.

Уведомление о приостановке об этом шаге всегда оформляется в письменном виде — иначе невыход на работу может быть оценен как прогул.

Обращение в трудовую инспекцию

Трудинспекция наделена полномочиями по контролю исполнения законов в сфере труда. Необходимо посетить ее лично, и оформить заявление, в котором указать факты невыплаты зарплаты на предприятии и иные имеющиеся нарушения.

На основании оформленного документа будет проведена проверка. Ее результатами может быть наложение штрафов, и предписание погасить долг перед работником.

Заставить фирмы выплатить денежные средства она не может, поэтому желательно одновременно начинать готовить документы для подачи в суд.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом, который занимается рассмотрением жалоб граждан. По результатам проведения нарушитель может привлекаться к ответственности, а в отдельных ситуациях на него может открываться судебное дело. Заявление оформляется при личной явке в прокуратуру у дежурного работника.

Обращение в суд

Подача искового заявления

Если добиться выплаты зарплаты от фирмы не получается, необходимо готовить документы для подачи в суд. Исковое заявление нужно отправлять в районный суд по месту расположения ответчика.

В случае, когда у компании несколько подразделений либо филиалов, иск необходимо отправлять по месту расположения головной организации или административного здания.

Исковое заявление должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к судебным документам. Если оно будет оформлено неверно, либо будут отсутствовать обязательные данные, заявление не будет принято к рассмотрению.

В заявлении необходимо указать:

  • Сведения о трудовых отношениях;
  • Размер невыплаченной платы;
  • Срок, в течение которого не выплачивалась зарплата;
  • Сведения о досудебном решении вопроса выплаты задолженности.

Сумма к взысканию помимо непосредственно долга по зарплате также может включать в себя:

  • Компенсацию за каждый день невыплаты зарплаты;
  • Возмещение морального вреда работнику (сумма устанавливается по усмотрению суда).

Сроки обращения в суд

Ст. 392 ТК устанавливает сроки, в течение которых работник имеет право обратиться в суд за защитой своих прав.

Так, подать исковое заявление в связи с невыплатой либо неполной выплатой сумм зарплаты он может обратиться в течение 1 года со дня наступления срока выплаты. Это же правило распространяется и на выплаты, причитающиеся работнику при увольнении.

В остальных случаях работник должен обратиться в суд в течение 3-х месяцев с момента того, что он узнал, что его права нарушены. При спорах, связанных с увольнениями срок обращения составляет 1 месяц с момента подписания приказа либо получения на руки трудовой книжки.

Основания для восстановления пропущенного срока

Закон устанавливает, что если срок обращения за защитой своих прав пропущен, его все равно можно восстановить, если для этого есть оправдывающие работника основания. Законом перечень таких причин не устанавливается, однако этот вопрос был определен Верховным судом РФ.

Так, следующие обстоятельства могут быть приняты судом как оправдательные:

  • Болезнь работника либо его нахождение на стационарном лечении;
  • Нахождение в служебной командировке;
  • Необходимость вести уход за больным родственником;
  • Природная непреодолимая сила (ураган, наводнение и т. д.);
  • Иные причины, по которым работник сможет доказать, что они помешали ему подать иск в срок.

Трактовка оснований находится в ведении суда. Так, часто в судебной практики в качестве оправдательной причины часто признается юридическая неосведомленность работника.

С другой стороны, иногда причина нахождения на лечении либо в командировке отклоняется судом как оправдательная. Причина такого шага следующая — у работника все равно остается возможность написать письмо с иском и бросить его в почтовый ящик.

Обращение к судебным приставам

По решению суда работнику должен быть выписан судебный приказ на взыскание его зп у работодателя. Данный приказ пересылается автоматически в отделение службы судебных приставов, находящейся по юридическому адресу компании.

Сначала должнику предоставляется срок в 5 дней для добровольного погашения задолженности. В случае, если долг за этот период должник не гасит, приставы применяют к нему методы принудительного взыскания.

В первую очередь накладывается арест на банковские счета организации, и если деньги там есть, они сначала перечисляются на счет Службы, а затем уже работнику.

Компенсационные выплаты

По закону работодатель обязан рассчитать и выплатить своим работникам компенсацию за каждый день задержки зарплаты. Сумма компенсации определяется исходя из размера задолженности, процента и количества дней просрочки.

В качестве суммы задолженности используется итоговое значение долга компании перед предприятием, т. е. сумма к выдаче на руки без учета налогов и прочих удержаний.

Процент размера компенсации должен устанавливаться в трудовом договоре, коллективном, положении по оплате и иных внутренних документах. Закон устанавливает, что он не может быть меньше 1/150 от действующей ставки Центробанка.

Если во внутренних документах организации процент компенсации прямо не указан, то он должен рассчитываться исходя из минимального значения (1/150).

Региональные власти могут установить свой минимальный размер компенсации для региона. Однако для его принятия необходимо подписать трехстороннее соглашение с работодателями и профсоюзами.

Ключевая ставка Центробанка периодически пересматривается и публикуется в доступных источниках. В случае, если за период невыплаты зарплаты ключевая ставка менялась, то сумму компенсации нужно рассчитывать для каждого такого отрезка.

Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия:

Какие последствия признаются тяжкими?

Законодательная база содержит обширное понятие последствий, которые при рассмотрении судебных дел могут расцениваться как тяжкие.

В частности, к таким последствиям относятся:

  • Смерть;
  • Доведение до самоубийства;
  • Причинение тяжкого время здоровью одного человека;
  • Причинение среднего вреда здоровью двух и более лиц;
  • Оставление без жилья и средств к существованию, доведение до попрошайничества и бродяжничества;
  • Длительная остановка и дезорганизация работы фирмы;
  • Длительное отключение от источников жизнеобеспечения — отопления, воды, газа и т. д.

Санкции в соответствии с ч.3 с.145.1 УК РФ

Если деяния работодателя квалифицированы судом как повлекшие тяжкие последствия для работника, то применяется следующая мера наказания:

  • Денежный штраф 200-500 тысяч рублей;
  • Зарплата либо иной доход в течение от 1 года до 3 лет;
  • Лишение свободы на срок 2-5 лет с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.

Может ли работодатель избежать наказания за невыплаченную зарплату или смягчить его?

В некоторых ситуациях работодатель может смягчить наказание на то, что была невыплата заработной платы, однако доказывать свою правоту придется через суд.

К примеру, если у работодателя была возможность выплатить зарплату своим работникам полностью и в установленный срок, но он не смог это сделать из-за блокировки, ареста банковского счета. В аналогичной ситуации суд отказал работникам во взыскании компенсационных выплат.

Также иногда удается избежать наказания в случае, когда просрочка выплаты была на короткий срок (не более 5 дней) и составляла незначительную сумму. Суд посчитал, что размер налагаемых штрафов не сопоставим с тяжестью поступка.

Еще один случай из судебной практики не связан напрямую с невыплатой зарплаты, но может быть рассмотрен в данной теме. Организация находилась в кризисе, при этом она вовремя осуществляла перечисления работникам зарплаты, но задерживала либо не платила налоговые отчисления.

В суде организация доказала, что она могла оплатить налоги вовремя и полностью, но приняла решение вместо этого выплатить работникам зарплату. Суд встал на ее сторону и существенно снизил размер налоговых штрафов.

Заключение

Невыплата зарплаты является серьезным правонарушением. За нее предусмотрено несколько видов ответственности, которые зависят от суммы задолженности перед работником и срока задержки. Работник для защиты своих прав может приостановить свою трудовую деятельность, обратиться с заявлением в трудинспекцию, прокуратуру либо суд.

Право работника на вознаграждение за труд закреплено Конституцией РФ. Закон страхует гражданина своей страны от умышленных посягательств на его заработок и непредвиденных ситуаций, связанных с финансовой несостоятельностью компании. Оставить работника без ЗП могут недобросовестные работодатели, преследующие корыстные цели, или предприятия на грани банкротства. В первом случае применяется статья невыплата заработной платы УК РФ с тяжёлыми последствиями для руководителей организации. Если предприятие запустило процедуру банкротства, для сотрудников сохраняются гарантии по заработанным деньгам.

Виды нарушений для привлечения к УН

Нововведения по привлечению недобросовестных руководителей к уголовной ответственности внесены в закон в 01. 01. 2019 года. Теперь, если доказано, что удержание заработной платы произошло в результате использования средств руководителями в личных целях, назначается уголовное наказание. Несостоятельность счета или финансовые трудности компании не освобождают от обязательств по оплате труда.

В остальных случаях законом предусмотрены различные виды взысканий, действие которых начинается уже с первого дня просрочки. Нарушения в зависимости от степени тяжести регулируются материальной, административной и уголовной ответственностью. Комментарии к статье 145.1 указывают, что взыскать можно любую причитающуюся гражданину выплату – пособие, льгота, премия, награда.

Ситуации, рассматриваемые УК:

  1. Полная невыплата зарплаты более 2 месяцев регулируется ст. 145.1 УК РФ.
  2. Сумма по заработанным деньгам, выплаченным за 3 месяца, меньше ½ общего долга.
  3. Работодатель имеет средства, но распоряжается ими не в пользу задолженности по заработной плате – инвестирует в проекты, закупает сырье, рассчитывается с кредитами.

Наличие ограничений по второму пункту позволяет недобросовестным работодателям уходить от уголовной ответственности, выплачивая частями заработанные сотрудниками средства, удерживаясь на 0,5% больше половины общего долга. Но и в этих случаях граждане имеют право обратиться в надзорные инстанции с заявлением о проверке легитимности действий руководства предприятия.

Задержка по выплате средств отсчитывается со дня, следующего за датой запланированной выплаты, указанной в трудовом договоре. При этом согласно трудовому законодательству через две недели сотрудник должен быть рассчитан за календарный месяц. Т. е. если ЗП в компании выплачивается 13-го и 28-го числа ежемесячно, период действующего нарушения отсчитывается с 14 числа. Если даты выпадают на выходные дни (праздник или сб., вс.), выплата производится днём ранее.

Спустя 14 дней неоплачиваемой работы, гражданин имеет право не выполнять свои обязанности при сохранении рабочего статуса и ЗП, не нарушая ТК РФ (ст. 142). Важное условие – сообщить работодателю о планируемой «забастовке» заранее в письменном виде. Во избежание сложностей рекомендуется отправить на имя руководителя предприятия заказное письмо с уведомлением о вручении. Если письмо вернётся обратно с пометкой об истекшем сроке хранения на почте (не было доставлено), его нельзя распечатывать до суда.

Читайте также:  Подать на алименты если муж не работает

Работники, ограниченные в праве приостановления деятельности из-за задержки оплаты труда:

  1. Служащие в госорганах.
  2. Профессии, связанные с обеспечением жизни и здоровья граждан, – сотрудники скорой, энерго-, газо-, водоснабжения;
  3. Служащие на предприятиях опасного производства.

Сотрудник вправе приостановить рабочую деятельность до полного погашения перед ним задолженности. За весь пропущенный период работодатель обязан начислять заработную плату в соответствии с условиями договора (без штрафных санкций).

Ответственность

В зависимости от степени тяжести нарушения и обстоятельств при задержке выплаты ЗП, вменяются 3 вида взыскания. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовной ответственности, необходимо доказать умышленное уклонение от соглашения по трудовому договору.

  1. Материальное – виновник оплачивает задолженность и компенсацию, в размере 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, ежедневно (ст. 236 ТК).
  2. Административное, при котором на виновника накладываются штрафные санкции, в зависимости от статуса предприятия (ИП: 1000-5000 руб.; предприятие: 30000-50000 руб.; руководитель: 10000-20000 руб.).
  3. Уголовное, про доказанном факте использования средств работодателем в личных интересах.

Эти виды ответственности не применяются вкупе.

Материальная ответственность наступает независимо от причин задержки выплат, обратиться в надзорные органы работник имеет право на следующий день, после даты, указанной в трудовом договоре.

Если во внутренних документах компании предусмотрена иная величина пени за просрочку (что допустимо законом), то сумма по итоговым выплатам вместе с пенёй не должна быть меньше прожиточного минимума. Подоходный налог с компенсации не отчисляется. Если размер компенсации выше установленной (1/150 от ставки ЦБ), с разницы высчитывается НДФЛ. Пеня взимается, в том числе, за каждый выходной и праздничный день периода задержки.

Сотрудник предприятия, перед которым у организации имеются долги по заработной плате, имеет право требовать индексации суммы долга, соотносительно с инфляцией на текущий момент.

При административном нарушении ответчику вменяется штраф, в зависимости от юридического статуса предприятия. Сумма этого штрафа с каждым разом повторного нарушения увеличивается. Например, для ИП при первом инциденте штраф 1000-5000 рублей, при повторном – 10000-30000.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность определяется для ответчика только при доказанном корыстном умысле. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовному наказанию, должны быть документальные факты (счета, выписки, фактуры, налоговые декларации), которые подтверждают финансовую возможность организации для расчёта персонала по долгам. Если умысел доказан, применяются меры, в зависимости от срока задержки и последствий.

Невыплата более ½ от общей суммы долга в течение 3 месяцев

  • штраф – от 120 тыс. руб. до суммы дохода ответчика за год;
  • запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 12 месяцев;
  • исправительные работы – до 24 месяцев;
  • лишение свободы до 12 месяцев.

Список законодательно закрыт.

Полная непогашенная задолженность в течение 2 месяцев

  1. Штраф – 100 тыс. рублей – 500 тыс. рублей.
  2. Сумма дохода ответчика за 36 месяцев.
  3. Запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 36 месяцев.
  4. Исправительные работы – до 36 месяцев.
  5. Лишение свободы – до 3 лет.

Лишение свободы – это крайняя мера.

Частичная или полная невыплата с тяжёлыми последствиями

  • штраф – 200 тыс. рублей -500 тыс. рублей;
  • сумма дохода ответчика за 36 месяцев;
  • запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок до 5 лет;
  • лишение свободы 2-5 лет.

Если работодатель делал частичные выплаты по долгу, но среднемесячная сумма перечисленных денег меньше МРОТ на текущий момент, ситуация приравнивается к полному отсутствию выплат. Поэтому работнику рекомендовано ежемесячно запрашивать банковские выписки для дальнейшего представления в ходе разбирательства.

Доказательство корыстного умысла

Ключевой и самый сложный момент для работника – как определить вину нужно по двум пунктам: достаток средств на счёту в период задержки; умышленное пренебрежение выплат по ЗП (личные, корыстные мотивы).

Вина признается, если обнаружены:

  • перевод средств на собственные счета;
  • инвестиции, с целью получения прибыли;
  • покупка имущества;
  • цель задержки ЗП – вынудить сотрудника уволиться по собственному желанию;
  • другие личные и корыстные мотивы.

Определяется вина в ходе изучения документов, предоставленных работником, – расчётные листы, выписка с банковского счета, претензии (и ответы на них). Опрашивается обвиняемый, производится проверка счетов компании и ответчика. В зависимости от состояния счета определяются дальнейшие действия в соответствии со статьёй 855 ГК об очерёдности выплат.

Если на момент проверки средства на счёту есть, необходимо проверить задолженность по первым двум пунктам (855 ГК РФ). При отсутствии признаков расходования средств в личных целях выносится предписание для обращения работодателя в суд на предмет банкротства предприятия. В таких ситуациях руководители по согласию с трудовым коллективом выходят из положения самостоятельно. Например, вкладывают последние средства в инвестиционный проект, с обязательством перед работниками, чтобы с полученной прибыли рассчитаются по долгам.

Если в ходе разбирательства устанавливается, что руководство в период просрочки по ЗП развивало платёжеспособность предприятия при недоказанном вреде для сотрудника, нарушение будет рассмотрено в соответствии со ст. 39 УК РФ.

Если причина неуплаты ЗП – арест счёта, состав преступления по УК отсутствует. В такой ситуации рекомендуется собрать комиссию по трудовым спорам. На основании решения данной комиссии очерёдность по выплате ЗП приравнивается к обязательным платежам второй очереди (по ст. 855 ГК РФ), тогда сотрудники рассчитываются по мере финансов в компании.

Наказание также предусмотрено для соучастников преступления. Зачастую ими оказываются финансовый директор и бухгалтер компании.

Куда обращаться

Если сотрудники нацелены урегулировать вопрос, вначале следует обратиться к руководству с заявлением (претензией), в котором указать намерение обратиться в надзорные органы. Работодатель, у которого есть что скрывать, обычно идёт на мирное соглашение и в течение 10-30 дней рассчитывается по долгам.

Либо объясняется с работником о причинах, и если они временные, сообщает о планах и датах расчёта. Около 30 % организаций рассчитываются по долгам через процедуру банкротства. Но если работник подозревает непорядочность руководства, он имеет право обратиться в контролирующие органы. Перечень, куда обращаться по задержке ЗП, можно найти на сайте Госуслуг.

Надзорные инстанции:

  1. Трудовая инспекция.
  2. Интернет приёмная.
  3. Полиция и следственный комитет.
  4. Прокуратура.
  5. Суд.

Суд – это крайняя инстанция, куда может обратиться обделённый сотрудник.

Личный визит в трудинспекцию

Трудовая инспекция принимает у граждан заявление, в котором нужно указать полную информацию. Образец предоставит инспектор.

Жалобу можно заполнить самостоятельно, следуя инструкции:

  1. Указывается наименование организации, должность и ФИО работника.
  2. Сроки выплат ЗП по трудовому договору.
  3. Период просрочки (дней).
  4. Способ расчёта, принятый в организации (наличные, карты).
  5. Перечень требований – включая компенсацию за просрочку (по ставке ЦБ РФ).

Обратиться можно с личным заявлением или коллективной претензией, в которой указываются данные всех сотрудников с личной подписью каждого. Заявление в трудовой инспекции рассматривается в срок до 30 дней, так как проверка требует рассмотрения документов, счетов и пр.

Интернет портал

С помощью интернет-сервиса «Онлайн-инспекция» заявление от гражданина регистрируется, не выходя из дома.

Для этого нужно:

  1. Авторизоваться на портале госуслуги (вход на сайт инспекции осуществляется по логину и паролю Госуслуг).
  2. В разделе «Сообщить о проблеме» нужно кликнуть на ссылку «заработная плата».
  3. Далее «задерживают зарплату».
  4. Выбрать результат (например, возбудить административное производство).
  5. Заполнить заявление.

На портале необходимо вносить достоверную информацию, без сокращений и нецензурных выражений. После написания текста во вкладке «прикрепить файл» есть возможность вложить фото или сканы документов, доказывающих вину работодателя.

Срок рассмотрения заявления от 10 до 30 дней в зависимости от хода расследования, необходимости проверки, дополнительных запросов и пр. Ответ рекомендуется заказать в бумажном варианте через почту.

Полиция, следственный комитет, прокуратура

В зависимости от ситуации и местонахождения гражданин вправе выбирать орган для обращения. Заявление в полицию должно быть перенаправлено в следственный комитет и прокуратуру.

В документе также указываются:

  • название организации, ФИО руководителя;
  • юридический и фактический адрес;
  • ФИО и контакты работника;
  • в теле заявления – срок задержки, сумма, предпринятые действия и результат по ним;
  • дата, подпись.

Заявление можно отправить в интернет -приёмной. Перед обращением в прокуратуру (следственный комитет) рекомендуется получить ответ от трудовой инспекции, приложить копию (скан) к заявлению. Решение прокуратуры выносится до 30 дней.

Иск подаётся по месту фактического нахождения или регистрации предприятия – ответчика.

В пакет документов входит:

  1. Заявление в двух экземплярах.
  2. Приказ о назначении работника.
  3. Трудовой договор.
  4. Справка по форме 2-НДФЛ.
  5. Документы, подтверждающие назначение премий.
  6. Выписка с собственного счета за период задержки.
  7. Результаты обращений в трудинспекцию (другие надзорные органы).

Срок давности для подачи ходатайства дел по невыплате ЗП – 12 месяцев (с момента задержки). Допустимый период разбирательства в суде – 2 месяца. В результате выносится решение о взыскании задолженности (или об отказе).

При положительном рассмотрении иска указывается срок – немедленное исполнение или рассрочка, на суде работники должны внимательно отследить этот момент. Если решение о взыскании задолженности будет вынесено с возможностью рассрочки, процесс выплат недобросовестным работодателем затянется.

В случаях, когда после решения суда задолженность выплачивается «по копейкам», нужно обратиться к судебному приставу, прикреплённому за исполнительным производством. Если есть подозрения, что сотрудник ФССП не выполняет свои обязанности, рекомендуется оспорить его бездействие по ст. 254 Гражданского Процессуального Кодекса.

Неофициальная заработная плата

В случаях, когда работник получает расчёт «серой» заработной платой, шанс отстоять свои права есть только через суд. Только так дело о нарушении будет рассмотрено с учётом имеющихся доказательств. Понадобятся факты, подтверждающие сотрудничество с работодателем и обязательства по выплате ЗП.

Часто предприятия заключают трудовой договор на минимальную заработную плату и премии по результатам работы. Причём указывают, что дополнительные выплаты руководитель начисляет по собственной инициативе, и это не является нарушением расчёта по окладной части. В такой ситуации, если нет приказа о назначении премии, в суд обращаться нет смысла.

По статистике, 24% судебных разбирательств по чёрной заработной плате заканчиваются в пользу обманутого истца. Это каждый четвёртый случай. Материалы, в которых фигурирует истинная ЗП, увеличивают шансы положительного решения суда.

  • справка о доходах по форме банка (выдаётся при оформлении кредита);
  • внутренние зарплатные ведомости (можно скрин экрана, в момент открытия письма с расчётным листком);
  • приказ о премиях;
  • заявка в кадровые агентства, с предлагаемой ЗП по данной должности;
  • свидетельские показания;
  • записи телефонных разговоров.

Для расчёта на положительное решение суда необходимо предоставить все данные перечня. Только в комплексе косвенных улик есть шанс на инициирование проверки. Есть случаи, когда свидетелем привлекался банк, который, в прошлом, выдавал кредит сотруднику на основании справки о доходах. Суд имеет право потребовать представление архивного документа со сведениями о ЗП.

По статистике, 89% дел о задолженности по ЗП заканчиваются успешно для истца. А неудачные истории чаще подкреплены бездействием работников. Сегодняшний государственный аппарат способен защитить права гражданина своей страны без лишних проволочек и препятствий. Нужно только идти к цели.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector